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FOIRE AUX QUESTIONS

Programme de soutien régional aux enjeux de l’eau (PSREE)

DÉFINITIONS

Contribution en espèces

Apport financier, sous forme d’argent, provenant de l’organisme demandeur ou d’un partenaire.

Contribution en nature

Service rendu sans échange d’argent qui est évalué en fonction de sa juste valeur marchande. La contribution peut prendre différentes formes : services de bénévoles, prêt d’un local ou d’équipement, don d’un bien, etc.

Demandeur

Organisme qui formule une demande pour obtenir une aide financière dans le cadre du programme.

Fonds de contrepartie

Sommes investies par le demandeur ou les partenaires dans le projet.

Organismes publics

Organisme créé et financé par l’État, et généralement affecté à une mission particulière de service public.

Organismes privés

Organisme autonome qui ne relève pas de l’État (entreprises privées, OBNL, fondation, etc.).

CRITÈRES D’ADMISSIBILITÉ

Le projet doit comporter une intervention terrain. Qu’entendons-nous par intervention terrain?

Une intervention terrain correspond à une action concrète réalisée directement sur le territoire visé par le projet. Elle implique des activités menées au contact du milieu, des infrastructures, des écosystèmes ou des usagers, et ayant un impact direct sur l’environnement concerné.

Elle peut consister, sans s’y limiter, en une activité de :

  • Mise en valeur (par exemple : installation de panneaux d’interprétation, de quais sur pilotis);
  • Restauration (par exemple : plantation de végétaux pour stabiliser une berge, élimination d’espèces exotiques envahissantes);
  • Protection (par exemple : développement de corridors bleus et verts ou installation de stations de lavage) et
  • Entretien d’aménagements (par exemple : mise à niveau d’ouvrages de gestion des eaux ou de contrôle de l’érosion).

Bien qu’elles puissent représenter une partie du projet, les activités de sensibilisation, d’information et/ou de formation ainsi que les activités d’acquisition de connaissances ne sont pas considérées comme des activités d’intervention terrain.

Le projet doit inclure au minimum un indicateur de suivi des activités, un indicateur de suivi environnemental et un indicateur de pérennité. Où puis-je trouver des exemples d’indicateurs et qu’entendons-nous par pérennité?

Une liste non exhaustive d’indicateurs se trouve dans le document Excel comprenant la grille de planification budgétaire, la grille de l’échéancier (plan de suivi) et la grille de suivi des indicateurs du projet. Ce document est disponible sur la page Web du programme.

Nous entendons par pérennité la capacité d’un projet ou d’une action à maintenir durablement ses bénéfices dans le temps, au-delà de sa phase de mise en œuvre. Elle se traduit par la continuité des pratiques, la stabilité des résultats et la résilience face aux changements.

PROJETS NON ADMISSIBLES

Les travaux récurrents de nettoyage ne sont pas admissibles. De quels types de travaux parlons-nous?

Les activités de type corvées de nettoyage visant à retirer les déchets des berges et des cours d’eau ne sont pas admissibles.

Toutes les activités qui ne contribuent pas à réduire une problématique à la source ne sont pas admissibles.

Les projets qui pourraient directement ou indirectement mener à l'émission d'un avis d'infraction ou d'une amende ne sont pas admissibles. De quel type de projet parlons-nous?

Prenons l’exemple d’un projet d’une municipalité qui consisterait à réaliser des travaux dans des bandes riveraines chez des propriétaires privés. S’il est prévu que ce projet mène à l’inspection des travaux et possiblement à l’émission d’amendes si les travaux ne sont pas réalisés correctement, le projet ne serait pas admissible.

Un projet qui résulte d'une obligation réglementaire ou d'un avis d'un ministère ou d'une municipalité n'est pas admissible. De quel type de projet parlons-nous?

Par exemple, un projet qui viserait uniquement à rendre la largeur d’une bande riveraine conforme à la réglementation ne serait pas admissible. Un projet qui viserait à augmenter la largeur de la bande riveraine au-delà de la largeur réglementaire serait admissible.

PROJETS ADMISSIBLES

Quels sont des exemples de frais et d’activités d’acquisition de connaissances et puis-je faire un projet exclusivement d’acquisition de connaissances?

Les frais rattachés à l’acquisition de connaissances correspondent à l’ensemble des dépenses engagées afin de recueillir, produire, analyser ou approfondir des informations nécessaires à la compréhension d’une problématique, à la prise de décision ou à la mise en œuvre d’un projet.

Les activités d’acquisition de connaissance incluent, sans s’y limiter, les études, les collectes de données (par exemple : recensement de puits privés ou campagne d’échantillonnage) ou les analyses de laboratoire.

Le volet acquisition de connaissances d’un projet peut représenter un maximum de 45 % de l’aide financière demandée, pour un maximum de 80 000 $.

De plus, un projet ne peut pas comporter uniquement un volet acquisition de connaissances combiné à un volet sensibilisation, information ou formation, puisque l’obligation de comporter une intervention terrain ne serait alors pas respectée.

DÉPENSES ADMISSIBLES

Les avantages sociaux habituels imputables à la coordination, à la supervision, à la réalisation et au suivi du projet sont admissibles. Que comprennent les avantages sociaux habituels?

Les avantages sociaux sont les éléments de la rémunération dont bénéficie le salarié en sus de son salaire. Dans le cadre du programme, il est question des avantages sociaux habituellement offerts par le demandeur. Ils peuvent aller au-delà des avantages sociaux requis par réglementation.

Ils comprennent, sans s’y limiter, les divers congés payés, les assurances collectives et les régimes de retraite.

Contribution des partenaires au projet

La contribution en nature des partenaires est admissible au projet. Elle n’est pas comprise dans la règle de cumul des aides financières gouvernementales.

La contrepartie au projet (minimum 20 % pour les organismes publics et privés et minimum 50 % pour les entreprises privées) peut être composée entièrement de la contribution en nature des partenaires.

Quels seraient des exemples de contribution en nature?

  • Services de bénévoles (vous pouvez estimer la valeur de cette contribution en vous référant minimalement au salaire minimum);
  • Prêt d’un local ou d’équipement;
  • Don d’un bien;
  • Octroi d’un droit à la réutilisation d’un outil de sensibilisation;
  • Temps ressource d’un partenaire.

Offres de services

La présence d’offres de services au dépôt d’une demande n’est pas obligatoire, mais elle est fortement recommandée pour un service représentant 30 % et plus des dépenses admissibles au projet.

De plus, s’il est prévu que le sous-traitant effectue plusieurs activités dans le cadre du projet, le budget devrait afficher le montant total de l’offre de services et référer à cette offre annexée au dépôt de la demande.

DÉPENSES NON ADMISSIBLES

Est-il possible d’engager des dépenses pour des services qui seront rendus en dehors de la durée du projet établie dans la convention de financement (exemple : contrat d’entretien) ?

Non, ce n’est pas possible d’engager des dépenses pour des services qui seront rendus après la fin du projet. Les dépenses doivent être entièrement réalisées et les factures payées avant la date de fin de la convention signée avec le demandeur. De plus, les activités qui sont liées à ces dépenses doivent être entièrement réalisées avant la date de fin de la convention signée avec le demandeur.

RÈGLE DE CUMUL

La valeur cumulée des aides financières directes ou indirectes reçues des ministères, organismes et sociétés d’État des gouvernements du Québec et du Canada ainsi que des entités municipales ne doit pas dépasser 80 % des dépenses admissibles au Programme pour les organismes publics et privés et 50 % des dépenses admissibles pour les entreprises privées.

Les contributions en nature sont-elles prises en compte dans le cumul des aides financières gouvernementales?

Non, les contributions en nature ne sont pas prises en compte dans le cumul des aides financières gouvernementales.

Quel financement est considéré comme de l’aide financière gouvernementale et est par conséquent pris en compte dans la règle de cumul?

Sont considérés comme de l’aide gouvernementale en espèces les financements qui proviennent :

  • Du PSREE;
  • Des gouvernements provincial et fédéral;
  • De la Fondation de la faune du Québec;
  • Des municipalités régionales de comté (MRC);
  • Des villes, des municipalités et des régies intermunicipales;
  • Des organismes de bassins versants (OBV), des tables de concertation régionale (TCR), de la table de concertation de la rivière des Outaouais (TCO), ainsi que des comités ZIP.

La valeur cumulée de ces aides financières ne peut dépasser 80 % des dépenses totales admissibles du budget de projet.

Un demandeur qui serait une entité municipale, un OBV, une TCR, la TCO ou un comité ZIP et qui souhaiterait apporter une contribution à son propre projet sous forme d’une portion de salaire d’un employé verrait cette contribution compter dans la règle de cumul, puisque les salaires de l’organisme demandeur sont considérés comme une contribution en espèces.

Est-ce qu’une contribution en nature d'un OBV, d’une TCR, de la TCO ou d’un comité ZIP qui serait demandeur au projet peut servir de fonds de contrepartie au projet?

Oui, c’est possible. Cependant, il est à noter que le programme vise à financer les projets qui se réalisent dans un esprit de gestion intégrée de l’eau. Il est donc recommandé de former des partenariats vous permettant de constituer un fonds de contrepartie dans le cadre de votre projet.

Est-ce que le temps salarié d’un employé d’une entité municipale, d’un OBV, d’une TCR, de la TCO ou d’un comité ZIP qui serait partenaire au projet serait considéré comme une contribution gouvernementale?

Non, le temps salarié de l’employé serait considéré comme une contribution en nature, puisqu’il n’y a pas d’argent qui transite entre le demandeur et le partenaire. Dans ce cas, la contribution ne compte pas dans la règle de cumul.

DÉPÔT DE PROJETS

Est-ce que plus d’une organisation peut figurer comme demandeur pour un même projet afin de réaliser le projet en cogestion?

Les demandes doivent être faites au nom d’un seul organisme. Dans l’éventualité de l’octroi d’un financement, un seul organisme sera signataire de la convention de financement.

Dans le cas d'un projet qui toucherait plus d'une zone de gestion intégrée de l'eau (ZGIE), est-ce qu’un demandeur doit fournir des avis d'arrimage pour tous les territoires concernés?

Oui, le demandeur doit fournir des avis d’arrimage pour tous les territoires concernés. Toutefois, un seul document pour une même zone est nécessaire.

Mon organisme a déposé un projet dans le cadre de l’appel de projets en cours. Quand devrais-je avoir une réponse sur la recevabilité de mon projet?

Il faut prévoir un délai d’environ six mois pour le traitement des demandes. Nous aviserons chacun des demandeurs de la décision, que la demande soit retenue ou non.

À quelle date les projets doivent être terminés?

Tous les projets doivent être terminés au plus tard le 31 octobre 2027.

VERSEMENT DE L’AIDE FINANCIÈRE

Quelles sont les modalités de versement de l’aide financière pour les projets soutenus ?

L’aide financière sera versée en trois étapes. Un premier versement correspondant à 30 % de l’aide financière sera effectué à la suite de la signature de la convention de financement. Un deuxième versement, représentant 50 % de l’aide financière, sera versé lors de la remise et de l’acceptation du livrable intermédiaire. Le versement final, équivalant à 20 % de l’aide financière, sera effectué après la réception et l’acceptation du bilan final du projet.

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